根据《未成年特殊保护规定》第2条的规定:未成年工是指年满十六岁,未满十八周岁的劳动者。未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点,以及接受义务教育的需要,采取的特殊劳动保护措施。